生产力的发展,社会的进步,决定了包括电力建设在内的基础设施建设也随之迅速发展。于是,电力工程的总造价和单位造价不断提高。如何控制电力工程造价,使其增长控制在合理范围之内,作为当前的一个重要课题,备受人们关注和研究。
什么样的工程造价才是“合理”的,这是首先要明确的概念。所谓“电力工程建设的合理造价”,就是在建设的各个阶段,采用科学的计算方法和切合实际的计价依据,合理地确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。
而“电力工程的造价控制”,则是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段,把建设工程的造价控制在批准的造价限额以内,并随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现,力求在各个建设项目中能合理地使用人、财、物,以取得较好的效益。
那么,如何在设计、施工、结算三个环节控制工程造价呢?笔者认为,应当在不同的阶段采取相应的有效措施,实现工程造价的合理控制。
一、决策及设计阶段的造价控制
根据工程项目不同阶段影响投资程度的分析,影响项目投资最大的是可行性研究阶段。因此,施工以前控制工程造价的关键在投资决策和设计阶段。因此,合理控制工程造价,要从可研阶段以及初步设计阶段做起、做好。
1.可研阶段。
首先要满足用户的需求,一切想法和决策都要符合国家的政策、法规和行业的规定,同时,要考虑安全和环保的要求。深入现场,调查研究,搜集本工程的有关资料,对本工程进行多方案分析比较,提出最优方案。最优方案不仅在技术上要先进、可行,而且在经济上要合理,才能满足投资方的需求,按期收回所投资金,并有最佳效益,使收益率达到基准水平。在设计中,不盲目追求一流,既要满足顾客和规范要求,又要把钱花在刀刃上,不因设计失误而造成浪费。因此,设计人员在设计产品完成后,应当积极进行回访,听取顾客的反馈意见,同时结合工程实际情况,提高设计产品的质量。
2.初设阶段。
当项目一经决策,控制工程造价的关键就在设计阶段。实践证明,初设阶段,影响工程造价的可能性为70%以上,因此,施工以前控制工程造价的关键在投资决策和设计阶段,投资决策出台后,控制造价的关键则在设计阶段。在初步设计阶段,一定要认真搜集、调查、分析、研究工程资料,设计人员密切配合技经人员将工程造价控制在一定合理的范围内。而建设单位则应积极参与设计的全过程,抓住控制与管理的重点。首先制定工程投资目标计划,积极开展限额设计。其次积极协调配合设计单位搜集有关资料。然后优化设计方案,尽量降低工程投资。
再次,施工图设计阶段要严格执行初步设计评审所确定的技术原则,不超标准设计。最后,认真审核该预算。
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